發(fā)布時間： 2022-09-29 13:23:08
重大隱患拒不整改，入刑！什么是重大隱患？判定標準是什么？
住建部印發(fā)《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》！即日起執(zhí)行！
拒不整改重大事故隱患的將追責入刑
《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生產安全罪名，拒不整改重大事故隱患的將追責入刑！
修改了強令違章冒險作業(yè)罪，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的行為。修正案三，將刑法第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑�！�
增加了拒不整改重大事故隱患犯罪。修正案四第（二）項，在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；”
9月1日，新《安全生產法》正式施行！
與《刑法修正案（十一）》相配套，新安全生產法也多處作出規(guī)定。拒不改正類型涉及多個條文。
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第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
�。ㄒ唬┥a、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
�。ǘ⿲χ卮笪ｋU源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；
�。ㄈ┻M行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；
�。ㄋ模┪唇踩L險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。
第一百零二條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產中華活血龍丸的功效成分停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零三條第三款
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業(yè)整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零七條 中華活血龍水蜜丸多少錢一盒“生產經營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
住建部發(fā)布關于印發(fā)《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知，本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。
文件提出：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，山東省交通運輸廳：
現(xiàn)將《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》（以下簡稱《判定標準》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據，督促工程建設各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，準確判定、及時消除各類重大事故隱患。要嚴格落實重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度，中成藥中華活血龍價格 著力從根本上消除事故隱患，牢牢守住安全生產底線。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2022年4月19日
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房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）
第一條為準確認定、及時消除房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律和行政法規(guī)，制定本標準。
第二條本標準所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。
第三條本標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重大事故隱患。
縣級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和施工安全監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中可依照本標準判定房屋市政工程生產安全重大事故隱患。
第四條施工安全管理有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動；
（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作；
（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；
�。ㄋ模┪ｋU性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。
第五條基坑工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；
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�。ㄈ┥罨邮┕の催M行第三方監(jiān)測；
�。ㄋ模┯邢铝谢犹L險預兆之一，且未及時處理：
1.支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；
2.基坑側壁出現(xiàn)大量漏水、流土；
3.基坑底部出現(xiàn)管涌；
4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。
第六條模板工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┠０骞こ痰牡鼗A承載力和變形不滿足設計要求；
�。ǘ┠０逯Ъ艹惺艿氖┕ず奢d超過設計值;
（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求。
第七條腳手架工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┠_手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；
�。ǘ┪丛O置連墻件或連墻件整層缺失；
�。ㄈ└街缴的_手架未經驗收合格即投入使用；
�。ㄋ模└街缴的_手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞；
（五）附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
第八條起重機械及吊裝工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┧狡鹬貦C、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；
�。ǘ┧狡鹬貦C獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
（三）施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
�。ㄋ模┢鹬貦C械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結構件、頂升機構和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；
�。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；
（六）施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；
（七）建筑起重機械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求香港福壽堂中華活血龍哪里能買到。
第九條高處作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬╀摻Y構、網架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網架安裝用支撐結構未按設計要求設置防傾覆裝置;
�。ǘ﹩伍撹旒埽ㄎ菁埽┌惭b時未采取防失穩(wěn)措施；
�。ㄈ⿷姨羰讲僮髌脚_的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩(wěn)定的主體結構上,且未做可靠連接。
第十條施工臨時用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應判定為重大事故隱患。
第十一條有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┯邢蘅臻g作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓,未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則；
�。ǘ┯邢蘅臻g作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作。
第十二條拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應判定為重大事故隱患。
第十三條暗挖工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┳鳂I(yè)面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；
（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。
第十四條使用危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的施工工藝、設備和材料，應判定為重大事故隱患。
第十五條其他嚴重違反房屋市政工程安全生產法律法規(guī)、部門規(guī)章及強制性標準，且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現(xiàn)實危險，應判定為重大事故隱患。
第十六條本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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